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張學武代表：建議深化農業國際化戰略         2022年03月07日11:30

全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武在今年全國兩會中建議，應深化農業國際化戰略，提升中國農業企業競爭力。

張學武表示，中國農業貿易逆差巨大，自從2004年中國農產品貿易首次出現逆差后，貿易逆差一直呈現擴大趨勢。2021年，中國農產品進出口額3041.7億美元，其中，出口843.5億美元，進口2198.2億美元，貿易逆差達1354.7億美元。

中國農業經貿合作進入新時代，張學武認為，加強農業合作，促進農產品貿易，實現貿易投資多元化，是推動中國農業企業全球化發展的重要舉措。

為此，他提出了四點建議：

第一，要建立健全開放型農業政策支持體系。近年來，中國穩定加強糧農補貼、提升收儲調控能力、完善最低收購價政策、開展農業技術培訓、健全專業化社會化服務體系等惠農政策繼續推進，農業保障體系作用明顯。當前，在缺乏高關稅保護情況下，加強中國財政支農力度更具有重要意義。要在練好內功的同時，從中國大宗農產品基礎競爭力實際出發，從國內生產成本與世界主要出口國差距擴大的趨勢出發，進一步加大對農業特別是糧食的支持力度，有效降低或彌補生產成本，確保國內生產的產品與進口產品在公平基礎上競爭。要保障農民種糧務農有收益有積極性，要保證生產的農產品在市場上具有價格競爭力。

第二，打造全球化的農產品加工企業。由于人多地少的基本國情，與農業發達國家相比，中國初級農產品、土地密集型農產品的競爭力弱，初加工農產品、勞動力密集型農產品的國際競爭力相對較強。中國農產品加工企業具有比較優勢，資本、技術、管理，還有宏大的國內市場做依托，在一帶一路沿線國家區域投資建廠，充分利用原產地在原材料、勞動力價格優勢和稅收優勢，實現更廣范圍、更高質量的海外布局，是推動中國農業企業和民族品牌走向世界的重要路徑。建議國家鼓勵中國農產品加工企業向國外發展。

第三，打造具有國際競爭力的農業品牌。國際農產品市場供給集中度很高，大宗農產品主要被少數跨國公司掌控，80%糧食貿易和其他大宗農產品貿易被ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚四大跨國糧商所壟斷。中國農業要以打造具有國際競爭力的農業品牌為牽引，推進農業生產“三品一標”提升行動深入實施，提高農產品精深加工能力和特色發展水平，拓展全產業鏈增值空間；中國企業要借助自身的品牌、技術、資金、管理優勢，整合一帶一路沿線國家豐富的農產品資源和勞動力優勢，豐富產品，提升品質，實施國際品牌戰略，培育國際市場競爭優勢。建議國家設立專項基金，用于支持龍頭企業國際品牌戰略投資，引導激勵中國食品通過不同路徑向世界企業發展。

第四，優化政策環境，促進國際農產品貿易。市場是決定企業發展空間的關鍵因素，企業在向國外輸出品牌和技術，整合資源，形成競爭優勢，拓展國際市場；同時滿足國內市場需求，也是企業發展的重要拼圖；引進優勢互補型農產品，也將為國內農產品加工企業奠定競爭優勢，提升國際競爭力。建議國家從優化政策空間入手，消除國際農產品貿易障礙，擴大農產品進口目錄清單，推動互補型農產品直接進口。（來源：經濟觀察網 記者 鄭淯心）