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全國人大首場新聞發(fā)布會，回應(yīng)了哪些熱點？         2024年03月05日09:40

3月4日，十四屆全國人大二次會議舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。新聞發(fā)布會上，婁勤儉就立法工作、中國經(jīng)濟、中美關(guān)系等熱點話題進行了回應(yīng)。

婁勤儉介紹，大會將于3月5日上午開幕，11日下午閉幕，會期7天，共安排三次全體會議。

大會議程共有七項：第一項，審議政府工作報告；第二項，審查2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；第三項，審查2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告、2024年中央和地方預(yù)算草案；第四項，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法（修訂草案）》的議案；第五項，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；第六項，審議最高人民法院工作報告；第七項，審議最高人民檢察院工作報告。

談如何更好發(fā)揮人民代表大會制度功效——

關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的寶貴經(jīng)驗，2021年，習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上深刻闡述了“六個必須堅持”的重要原則，這就是：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這“六個必須堅持”既是經(jīng)驗總結(jié)，也是重要原則，為新征程上長期堅持、不斷完善人民代表大會制度提供了科學(xué)指引和根本遵循。

將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞全國人大成立70周年舉行多種形式的慶祝活動，加強對人民代表大會制度的宣傳闡釋，更好發(fā)揮人大的職能作用。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，更好把國家根本政治制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。二是穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，加強憲法實施和監(jiān)督，加快完善中國特色社會主義法律體系，增強監(jiān)督工作的針對性、實效性，支持和保障人大代表依法履職。三是全面推進人大自身建設(shè)，使人大成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

談過去一年立法工作的新成果、新進展——

2023年十四屆全國人大及其常委會立法工作成果豐碩。主要體現(xiàn)在三個方面：一是繪藍圖。編制完成立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本屆五年立法任務(wù)，規(guī)劃包含130件項目。二是抓立法。一年里，制定法律6件，修改法律8件，決定提請大會審議法律案1件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定11件，正在審議中的法律案有18件。三是推檢查。全國人大常委會高度重視法律的實施，在2023年開展了5項執(zhí)法檢查，涉及到種子法、安全生產(chǎn)法等多部法律。下一步，將切實履行好國家立法機關(guān)的職責使命，推動中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

談全國人大的立法工作如何更好保障中國經(jīng)濟發(fā)展——

全國人大的立法工作將在以下幾個方面重點發(fā)力，來落實黨中央的部署和安排：一是圍繞改革抓立法，包括落實金融體制改革、促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，通過立法把改革成果固定下來，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。二是聚焦開放抓立法，包括制定關(guān)稅法、修改國境衛(wèi)生檢疫法，完善現(xiàn)行法律的涉外條款，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。三是突出高質(zhì)量發(fā)展抓立法。為深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，組織生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法，包括制定學(xué)位法、學(xué)前教育法，修改傳染病防治法，等等。

總的看，中國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們有足夠的信心和底氣。全國人大及其常委會將深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，穩(wěn)中求進推動立法工作，以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

談密切關(guān)注、全力支持香港特區(qū)做好有關(guān)立法工作——

盡早完成香港基本法規(guī)定的維護國家安全立法，是香港特區(qū)履行維護國家安全的憲制責任，也是特區(qū)落實香港基本法、全國人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定以及香港國安法有關(guān)規(guī)定的法定義務(wù)。

有記者提到，自2020年全國人大通過香港國安法后，特區(qū)政府已于今年2月28日完成香港基本法第23條立法的公眾咨詢。婁勤儉表示，這項立法與香港國安法有效銜接，與香港其他法律融會貫通，共同構(gòu)成系統(tǒng)完善的維護國家安全法律體系，有利于維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于保障香港全體居民的根本福祉，有利于保護世界各地來香港投資者的利益，確保香港長治久安，“一國兩制”行穩(wěn)致遠。我們將繼續(xù)密切關(guān)注、全力支持香港特區(qū)做好有關(guān)立法工作。

談近年來全國人大在推進高水平科技自立自強方面做的工作——

近年來，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來交叉融合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。在這個過程中，各國在科技領(lǐng)域出現(xiàn)競爭是正常的。中國主張，開放合作才是探索科學(xué)前沿、推動科技發(fā)展的正確選擇，科技競技場應(yīng)遵循科技發(fā)展規(guī)律，符合市場經(jīng)濟規(guī)則。搞“脫鉤斷鏈”、“小院高墻”只會阻礙全球科技進步，損害全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉大全球發(fā)展鴻溝。

我們提出高水平科技自立自強，并不是要關(guān)起門來搞研發(fā)，而是致力于推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，更好增進人類福祉。

全國人大及其常委會在科技領(lǐng)域的立法主要是科學(xué)技術(shù)進步法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、科學(xué)技術(shù)普及法等三部法律。2023年，全國人大常委會對科學(xué)技術(shù)進步法實施情況進行了執(zhí)法檢查。下一步，我們將研究推進科技創(chuàng)新方面的立法，特別是深入研究人工智能、生物技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域有關(guān)倫理、道德、安全等重要問題，不斷完善科技法律體系。

談外媒對反間諜法的錯誤解讀——

去年4月，全國人大常委會審議通過新修訂的反間諜法。有外媒報道，這次修法擴大了間諜行為的范疇，會導(dǎo)致外國人和外國公司來中國面臨更大的風險，這是對反間諜法的錯誤解讀。

新修訂的反間諜法并沒有擴大間諜行為的范圍，而是在參考國際通行做法、合理借鑒各國法律制度的基礎(chǔ)上，完善了間諜行為的定義，明確了非法行為和合法行為的界限，增強了外國企業(yè)和外國人在華投資、工作、生活的確定性和安全感，不針對商業(yè)往來、科研合作、學(xué)術(shù)交流等正常活動。我們反對通過曲解反間諜法抹黑破壞中國營商環(huán)境的行徑。中國始終堅持改革開放基本國策，發(fā)展對外關(guān)系、促進友好交往，歡迎并吸引外國人和境外企業(yè)、組織來華商貿(mào)投資、交流合作。

談美國大選和中美關(guān)系的發(fā)展——

中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來，是大家普遍關(guān)注并期待的。中方的態(tài)度一以貫之，就是按照習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，推動兩國關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。我們這么說，也是這么做的。希望美方遵守承諾，共同筑牢中美關(guān)系“五個共同”重要支柱，把兩國元首舊金山會晤達成的共識和愿景落到實處。

美國大選是美國內(nèi)政，我們對此不持立場。不論誰當選，我們都希望美方能夠同中方相向而行，推動中美關(guān)系朝著穩(wěn)定健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

談中國與周邊國家關(guān)系——

中國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親誠惠容的理念。中國始終將周邊置于中國外交全局的首要位置。10多年來，習(xí)近平主席出訪足跡遍布周邊各國，有力引領(lǐng)拓展睦鄰友好格局。在各方的共同努力下，中國同地區(qū)國家一道，堅定不移走長期睦鄰友好、共同發(fā)展繁榮的正確道路，推動構(gòu)建人類命運共同體，取得累累碩果。

中方將繼續(xù)積極踐行親誠惠容理念，深化同周邊國家友好合作和利益融合，讓中國式現(xiàn)代化惠及更多周邊國家；弘揚和平、合作、包容、融合的亞洲價值觀，為地區(qū)團結(jié)、開放和進步提供新的助力，與各國攜手構(gòu)建人類命運共同體，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同繁榮。

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作者 _ 邱凌 李可