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翟志海代表：建議保持政策穩(wěn)定、強化政策落實         2024年03月08日09:13

中共二十大強調(diào)：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”2023年7月，《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，高度肯定了民營經(jīng)濟在推進中國式現(xiàn)代化中的“生力軍”作用，提出了一攬子促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。

“《意見》凸顯了民營經(jīng)濟在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉目標任務中的重要作用和歷史使命。”全國人大代表、民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會副會長翟志海表示，“生力軍”這一新定位給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”，必將進一步穩(wěn)定社會預期，提振市場信心，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

作為民營企業(yè)家的一員，翟志海調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前不少民營企業(yè)仍面臨市場競爭力下降、利潤增速下滑、投資意愿減弱等狀況的困擾，民營經(jīng)濟發(fā)展信心還需進一步提升。他分析指出，一些利好民營企業(yè)的方針政策在落實中還存在不少堵點和難點，政策措施的靶向性和有效性還有待精準、細化，民營經(jīng)濟政策落地仍然在路上，尤其需要保持政策的穩(wěn)定性，增強政策的針對性、有效性和可操作性，打通政策落地的“最后一公里”。

為此，今年全國兩會上，翟志海專門提交了《關(guān)于推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大方針政策進一步落實的建議》，呼吁繼續(xù)提振民營企業(yè)家發(fā)展投資信心，充分發(fā)揮民營企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化中的生力軍作用。

翟志海建議，要加強統(tǒng)籌協(xié)同，形成促進民營經(jīng)濟發(fā)展合力。抓好《意見》的貫徹落實，做好政策統(tǒng)籌、部門協(xié)同，推出支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的整體性政策方案；搭建常態(tài)化溝通交流平臺，傾聽民營企業(yè)家呼聲，建立健全民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題和急難愁盼問題。要保持政策穩(wěn)定，持續(xù)提振民營企業(yè)發(fā)展信心。推進頂層設計與貫徹落實的閉環(huán)構(gòu)建，形成政策制定、落實、反饋、評估的有效機制，制定出臺《意見》實施細則；推動各級政府制定涉企政策時要征詢企業(yè)或行業(yè)意見的制度性要求，做實政策出臺前的合法性審核、公平競爭審查、民企知曉前置程序等剛性要求；將政策落實和監(jiān)管執(zhí)法納入法治化軌道，對政策執(zhí)行不到位或“選擇性執(zhí)行”等問題線索，要及時核實、依法嚴查。

“要聚焦難點堵點，排除阻礙發(fā)展的隱性壁壘，強化法律保障，維護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營者合法權(quán)益。”翟志海指出，要著力破除民營企業(yè)成長中面臨的思想觀念、市場準入、體制機制等壁壘；盡快出臺民營企業(yè)保護法律法規(guī)，切實解決好市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面存在的突出問題，以增強民營企業(yè)發(fā)展的信心和活力。

在翟志海看來，營商環(huán)境優(yōu)化要堅持一體設計、整體布局和聯(lián)動推進，建議通過制度化設計，建立政企常態(tài)化溝通交流、跟蹤評估、激勵約束、營商環(huán)境評價政企匹配等長效機制，以實現(xiàn)普惠營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、協(xié)同營商環(huán)境、實質(zhì)營商環(huán)境、數(shù)字營商環(huán)境的協(xié)同性和系統(tǒng)性。

翟志海還建議，要加大對民營經(jīng)濟的支持力度。運用政策、資金、稅費、金融等工具，鼓勵、引導和支持大型民營企業(yè)以科技創(chuàng)新推動自身轉(zhuǎn)型升級，對公益性強、社會信譽高的民營企業(yè)和社會組織應給予更多支持與激勵。建立健全民營企業(yè)涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾錯機制，引導社會正確認識民營企業(yè)、民營企業(yè)家。

來源：團結(jié)報黨派e家