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王世杰委員：讓新能源汽車更好更穩(wěn)“開下鄉(xiāng)”         2024年03月11日09:46

2024年中共中央一號文件指出，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。“2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年保持全球第一，但新能源汽車在不同地區(qū)的滲透率還有顯著差別，我們不能忽略其在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展中的一些不足之處。”今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民革貴州省委會主委王世杰提交建議，呼吁大力推進(jìn)鄉(xiāng)村新能源汽車廣泛應(yīng)用，助力于新型能源綠色交通體系構(gòu)建。

中共十八大以來，我國新型能源體系加快構(gòu)建。習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)會議上指出：加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，支撐新能源汽車快速發(fā)展。2023年5月，國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。隨后，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》。相關(guān)政策密集出臺，為新能源汽車下鄉(xiāng)保駕護(hù)航，更為發(fā)展中的新能源汽車市場注入活力。

“鄉(xiāng)村地區(qū)對于汽車的需求，不僅是代步通勤工具，更是勞動生產(chǎn)工具。”王世杰調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村新能源汽車市場尚未充分挖掘，目前新能源汽車類型，欠缺多用途新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。例如，鄉(xiāng)村路況復(fù)雜多變，新能源汽車電池多放在車底，難以應(yīng)對復(fù)雜路況，電池續(xù)航與補(bǔ)能的劣勢依然明顯。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)沒有城市“限購、限行”等政策的反向推動，各地區(qū)出臺的補(bǔ)貼政策力度整體仍然偏小。“鄉(xiāng)村新能源汽車推廣機(jī)制也不夠健全，鄉(xiāng)村消費(fèi)者對于新能源汽車下鄉(xiāng)的政策了解程度較低。”王世杰說。

新能源車下鄉(xiāng)政策在本質(zhì)上是一項為消費(fèi)市場尋找“增量”，為鄉(xiāng)村振興添“新綠”的發(fā)展計劃。如何讓新能源汽車更好更穩(wěn)“開下鄉(xiāng)”？王世杰首先建議，應(yīng)針對鄉(xiāng)村市場完善新能源汽車產(chǎn)品及相關(guān)設(shè)施。一方面是激勵新能源汽車企業(yè)，針對我國鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，開發(fā)研究適應(yīng)農(nóng)務(wù)生產(chǎn)活動的復(fù)合型多用途農(nóng)用新能源汽車；針對農(nóng)村購買力相對較弱實及路況復(fù)雜特點(diǎn)，開發(fā)研究適應(yīng)鄉(xiāng)村路況的經(jīng)濟(jì)實用型代步車。另一方面要因地制宜完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如：可在易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等人流密集區(qū)域開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)；對充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，探索建設(shè)光伏發(fā)電、儲能、充電一體化基礎(chǔ)設(shè)施。同時，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造提升、簡化充電樁報裝程序、落實峰谷電價政策等，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村新能源汽車充電省錢又省心。

其次，要進(jìn)一步優(yōu)化支持新能源汽車下鄉(xiāng)政策。在王世杰看來，要針對新能源乘用車、貨車或農(nóng)用車，制定細(xì)化的購置稅減免或免征政策，同時結(jié)合政府補(bǔ)貼、消費(fèi)券抵扣、以舊換新等方式，刺激農(nóng)村居民對新能源汽車的購買欲望。探索金融分期購車優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)銀行推出低首付、低利率、周期長等車貸優(yōu)惠政策，多措并舉降低新能源汽車購車成本，進(jìn)一步拓展新能源汽車農(nóng)村市場。

“形成新能源汽車下鄉(xiāng)長效機(jī)制同樣十分重要。”王世杰進(jìn)一步呼吁，要加大新能源汽車宣傳力度，集中力量下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，普及新能源汽車的使用優(yōu)點(diǎn)、購買新能源汽車購買補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等，增強(qiáng)農(nóng)村居民對新能源汽車的認(rèn)識和信心。完善售后服務(wù)體系，現(xiàn)有的新能源汽車售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還未下沉至鄉(xiāng)村，只有不斷完善售后服務(wù)體系，實現(xiàn)新能源汽車維修、保養(yǎng)等售后服務(wù)同時下鄉(xiāng)，才能讓新能源汽車下鄉(xiāng)更為普及。

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作者 _ 周福志

海報 _ 許晨星