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張弓：匯聚改革最大合力 夯實糧食安全根基         2025年05月21日09:21

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，加快健全種糧農民收益保障機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。

如何為進一步全面深化改革匯聚最大合力？農業大省河南如何進一步發揮糧食生產優勢、打好糧食生產這張王牌？作為全國人大代表、民革河南省委會主委、河南省糧食和物資儲備局局長，張弓結合自身工作實際，對相關問題進行深入研究。在他看來，民主黨派應充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢，緊緊圍繞黨和國家方針政策的制定和重大戰略的實施，認真履行參政議政、民主監督等職能，圍繞扛穩糧食安全重大政治責任持續發力，推動糧食和物資儲備事業高質量發展。

打通農業科技成果轉化“最后一公里”

黨的十八大以來，習近平總書記四次到河南視察，每次都必看農業、必講糧食，要求河南扛穩糧食安全這個重任。

糧食生產是河南的一大優勢，也是河南的一張王牌，河南用不足全國1/16的耕地生產了近1/10的糧食，其中小麥產量占全國的1/4，2024年河南糧食總產量持續穩定在1300億斤以上，達到1343.9億斤，同比增長1.4%。

《決定》提出深化科技成果轉化機制改革。張弓對打通農業科技成果轉化“最后一公里”尤為關注。

以“智慧農業”為例，張弓提出，AI助力、5G通訊、無人作業、智慧農場、數字孿生灌區等技術應用是未來農業發展的大趨勢，河南應抓住這一新質生產力發展機遇，在全國率先展開行動，力爭成為農業智慧化的領跑者，在產業發展、農田應用、品牌創造等方面打造現代化的“中原糧倉”。

他還提出，實施生物育種重大項目，加快研發具有自主知識產權的生物育種工具。通過生物技術產品創新，挖掘育種價值新基因，打破關鍵核心技術制約，面向產業發展需求研發多基因疊加、多性狀復合新產品。

“建立‘一物一碼’追溯體系，運用5G通信網絡及田間傳感器、物聯網等技術，實現產品全周期可追溯，有效提升流通系統的透明度。”他建議，整合種業科研單位力量，形成科企深度融合、優勢互補、共享共贏的創新聯合體，以打通農業科技成果轉化“最后一公里”。

張弓認為，針對各地不同的土質，要研究如何提升土壤肥力，搞好土壤污染防治和實施針對性測土配方，把一些山地、坡地等可利用的田地整合好、把有限的資源利用好。

守住農民種糧“賣得出”的底線

《決定》提出，統籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，建立監管新模式。在多年的糧食收購和糧食儲備工作中，張弓深知守住農民種糧“賣得出”的底線、解決種糧農民存儲需求等工作的重要性。

推行優質糧食工程，推動糧食全產業鏈發展；加強糧食市場監測預警，推動增加糧食期貨品種……張弓說，河南推行的一系列舉措，體現了在糧食生產領域打造核心競爭力的探索與實踐。

夏糧收購在全年糧食收購中占有重要地位，2023年河南“爛場雨”給夏糧收購帶來新的挑戰。如何加大預約收購推廣應用力度，讓售糧農民少跑腿、少排隊、快售糧？如何及時提供清理、干燥、收儲等服務？

張弓提出，強化統籌聯動，做好氣象服務和對接各類收購主體，夏糧收購和宣傳貫徹糧食安全保障法，糧食質量、價格、農民收入監測與促進糧食市場平穩運行，風險預警與快速反應四個方面的協調聯動。加強督促指導，圓滿完成夏糧收購各項任務，為保障國家糧食安全作出河南貢獻。

張弓表示，在對糧食安全進行監測預警、做好糧食產后服務之外，還應強化糧食安全法治保障，提高糧食行政監管水平。同時，建議增加糧食期貨期權交易的品種，通過糧食期貨交易，爭取糧食實現長期的保值增值，增強抵御市場大幅波動風險的能力。

為深化改革匯聚最大合力

《決定》指出，完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度。更好發揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設制度。

“在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度框架下，各民主黨派成員積極參與國家政治生活，有力推動了社會主義民主政治的深入發展。”張弓認為，這個過程既是發揚民主、集思廣益的過程，又是統一思想、增進共識的過程，更是實現人民當家作主的過程。

在實際工作中，張弓帶領民革河南省委會以示范支部、黨員之家、教育基地與榜樣人物“四位一體”建設為抓手，有重點、有目的、有意識地打造一支包含社情民意信息聯絡員、專委會委員、高端智庫專家在內的三級參政議政人才隊伍體系。同時，不斷加強與中共各級黨委和政府、民革中央、科研院校的聯系交流，協作聯動、內外貫通，為進一步全面深化改革匯聚最大合力。

張弓以保障國家糧食安全為例，圍繞保障國家糧食安全、大力推廣農業智慧化技術、建設國家創新高地等，深入開展調查研究，積極建言獻策。他提出，強化糧食安全法治保障，做好《中華人民共和國糧食安全保障法》宣傳貫徹，健全完善保障法配套的法規制度，落實縣區糧食行政部門機構、編制、人員、經費，推進政企分開，提高糧食行政監管水平。

張弓表示，作為民主黨派成員，要堅持守正創新，提升履職效能，進一步創新工作思路和舉措，堅持把自身所長與中心大局所需結合起來。

他還表示，要加強理論學習、提高政治站位，特別是要深入學習習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大舉措，引導廣大民革黨員堅持進一步全面深化改革、推進中國式現代化的信心與決心。

（張弓，全國人大代表，民革中央常委、河南省委會主委，河南省糧食和物資儲備局局長）