“我們希望持續(xù)發(fā)力、久久為功,不斷適應(yīng)中國新型政黨制度新的時(shí)代要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向,持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法,把履職能力提升到新的高度。”
——鄭建邦
履職能力是民主黨派的立身之本,也是衡量參政黨存在價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年1月20日,習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時(shí),向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出“加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力”的要求。
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神,努力建設(shè)履職有力的高水平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義參政黨,民革十四屆三中全會(huì)把2025年確定為履職能力建設(shè)年,并于今年初印發(fā)《2025年民革履職能力建設(shè)年工作方案》(以下簡稱《方案》)的通知。
《方案》從十二個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步提升履職能力建設(shè)作出具體部署,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全局觀念、系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌參政履職的系統(tǒng)化建設(shè),加快形成“全黨一盤棋”的履職新局面,以推動(dòng)民革履職能力與中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的時(shí)代要求相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)新提升。
《方案》印發(fā)以來,民革履職能力建設(shè)年工作高位推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn),民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴多省調(diào)研、指導(dǎo)工作,各級(jí)組織精心組織實(shí)施、開展各類特色活動(dòng),以履職方式科學(xué)化、專業(yè)化、數(shù)字化助推履職能力現(xiàn)代化。
把政治能力放在首要首位
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各民主黨派要緊扣參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力,用自身建設(shè)的新成效展示參政黨的新面貌。”
如何通過加強(qiáng)參政黨履職能力建設(shè),在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中積極作為,是新時(shí)代以來社會(huì)主義參政黨一直深入思考的問題。
時(shí)間撥回到2022年,適逢民革中央及省級(jí)組織換屆,民革中央將這一年定為民革履職能力建設(shè)年,以此作為切實(shí)做好政治交接、開創(chuàng)新時(shí)代民革工作新局面的重要舉措。時(shí)隔三年,民革中央再次謀劃民革履職能力建設(shè),深意幾何?與此前又有何不同之處?3月10日,全國人大常委會(huì)副委員長、民革中央主席鄭建邦在民革十四屆十次中常會(huì)上作了明確闡釋:“參政黨的履職能力包含多層次、多維度的能力。但最重要的是提升我們民革作為參政黨的政治能力。”
鄭建邦強(qiáng)調(diào),對(duì)重大事件、重要精神的判斷能力、領(lǐng)悟能力,是衡量民革是否是一個(gè)成熟的參政黨、決定民革事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。今年的民革履職能力建設(shè)年工作要把政治能力建設(shè)放在第一位,以政治能力提升帶動(dòng)參政黨建設(shè)“五種能力”均衡提升。
當(dāng)前,國際局勢變亂交織,地緣沖突延宕升級(jí);反觀國內(nèi),在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國政府積極應(yīng)對(duì),以穩(wěn)與進(jìn)的步調(diào)為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比,這些都離不開中國共產(chǎn)黨高水平的政治能力。中共十八大以來,習(xí)近平總書記就提高黨員、干部的政治能力,發(fā)表一系列重要講話,強(qiáng)調(diào)政治能力就是“把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”。
“世界上任何政黨最重要的能力就是政治能力。”如何解決參政黨履職能力建設(shè)的根本性問題,民革中央領(lǐng)導(dǎo)班子一直在思考。6月9日至12日,鄭建邦率隊(duì)赴遼寧開展調(diào)研時(shí)指出,100多年來,中國共產(chǎn)黨在每個(gè)關(guān)系到中華民族生死存亡的緊要?dú)v史關(guān)頭,都能作出符合中華民族根本利益的正確決策。民革作為社會(huì)主義參政黨,更要“以黨為師”,加強(qiáng)自己的政治能力建設(shè)。
政治上清醒,履職才能把準(zhǔn)方向;政治能力強(qiáng),履職才能聚起力量。在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新征程中,民革肩負(fù)社會(huì)主義參政黨重要責(zé)任,只有牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國新型政黨制度的根本特征,將全體民革黨員對(duì)中國式現(xiàn)代化的思想認(rèn)識(shí)凝聚起來、統(tǒng)一起來,增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,做中國式現(xiàn)代化共識(shí)的凝聚者、踐行者,切實(shí)履行好參政黨職能,才能在進(jìn)一步全面深化改革的重大理論和實(shí)踐問題中貢獻(xiàn)民革智慧和力量。
體系化建設(shè)見行見效
年初,民革中央印發(fā)的《方案》對(duì)2025年民革履職能力建設(shè)年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、工作安排以及工作要求,進(jìn)行了系統(tǒng)動(dòng)員和部署,參政履職的體系化建設(shè)也由此展開——民革中央理論學(xué)習(xí)中心組開展三次集體學(xué)習(xí);民革中央領(lǐng)導(dǎo)班子率隊(duì)赴遼寧、海南、安徽、河北等地圍繞“履職能力建設(shè)”開展調(diào)研;開展民革“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”主題教育動(dòng)員部署會(huì),并由民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志分別率隊(duì)赴遼寧、天津等地考察主題教育開展情況;數(shù)字賦能深化“四位一體”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè);強(qiáng)化參政議政工作內(nèi)聯(lián)外合,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,建立人才庫、課題庫、成果庫……
“各級(jí)組織、各工作部門都要建立系統(tǒng)思維和全局觀念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面摸排制約履職能力提升的‘盲區(qū)’和‘死角’,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,有針對(duì)性地提高履職能力。”3月17日至20日,全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報(bào)翔率民革中央調(diào)研組赴海南調(diào)研履職工作有關(guān)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)。
“現(xiàn)在大家看到的是2.0版本的數(shù)字指揮艙,它具備了成果展示、‘回頭看’、示范引領(lǐng)、學(xué)習(xí)交流等功能。點(diǎn)擊‘示范支部工作’,可以看到當(dāng)前示范支部創(chuàng)建情況。”在遼寧,民革中央組織部、宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)同志展示了正在實(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的民革“四位一體”建設(shè)工作數(shù)字指揮艙(以下簡稱“數(shù)字指揮艙”),“盲區(qū)”和“死角”在這里無處遁形。
去年,民革中央提出,以示范支部、黨員之家、教育基地與榜樣人物“四位一體”建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)自身建設(shè)走深走實(shí),以高質(zhì)量自身建設(shè)推進(jìn)高水平履職。2024年6月21日,民革全面推進(jìn)自身建設(shè)工作會(huì)在陜西延安召開,會(huì)議向前來參會(huì)的各省民革組織展示了初步建成的數(shù)字指揮艙。
“我們要做好數(shù)字賦能民革的工作。以履職方式科學(xué)化、專業(yè)化、數(shù)字化助推履職能力現(xiàn)代化。”一年來,鄭建邦親自指揮部署,數(shù)字指揮艙的功能不斷豐富、數(shù)據(jù)不斷擴(kuò)展,有效促進(jìn)了各地各級(jí)民革組織的各項(xiàng)工作。
工作制度、黨員名錄、參政履職、活動(dòng)開展、財(cái)務(wù)檔案管理……數(shù)字指揮艙不僅注重實(shí)用性,還實(shí)現(xiàn)了可交互、能反饋,是否達(dá)標(biāo)、能否通過驗(yàn)收、可否評(píng)優(yōu),均有章可循、有據(jù)可查。后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,民革全黨基層組織和黨員之家正在使用這個(gè)平臺(tái),部分組織已經(jīng)上傳了近一年來的支部活動(dòng)。下一步,針對(duì)平臺(tái)的收集情況,平臺(tái)還將開展紅黃牌的預(yù)警機(jī)制。
鄭建邦多次強(qiáng)調(diào),民革全黨的工作不能是一本“糊涂賬”,要做“明白賬”。如今,數(shù)字指揮艙的建設(shè),以“四位一體”為抓手,通過數(shù)字化賦能、體系化運(yùn)營,將民革自身能力建設(shè)提升到前所未有的水平,進(jìn)一步激發(fā)了組織活力,筑牢了履職根基,系統(tǒng)推進(jìn)了“全黨一盤棋”的履職新局面。
人才庫、課題庫和成果庫“三庫”建設(shè),亦是民革一體化推進(jìn)履職能力的又一創(chuàng)新舉措。人才庫方面,定期向各省級(jí)組織征集人才名錄,培訓(xùn)參政議政骨干人才,優(yōu)化中央專委會(huì)研究領(lǐng)域和人員構(gòu)成,提高委員中代表委員和高層次人才占比;課題庫方面,按照協(xié)商議政重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),向中央各專委會(huì)、各合作單位和民革各級(jí)組織征集調(diào)研選題及預(yù)調(diào)研成果;成果庫方面,則不斷豐富庫的儲(chǔ)備、開放、共享和利用,提升成果轉(zhuǎn)化效率。
此外,在履職實(shí)踐中,民革中央近年來構(gòu)建了“廣泛薦題—中央定題—地方領(lǐng)題—聯(lián)合解題—共同答題”的選題調(diào)研工作機(jī)制、“年初有部署、年中有調(diào)度、年底看落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制等規(guī)范管用、行之有效的好機(jī)制,為民革履職能力建設(shè)的提升提供了穩(wěn)定性制度保障。
不謀全局者,不足謀一域。系統(tǒng)謀劃民革履職能力建設(shè),展現(xiàn)了本屆民革中央領(lǐng)導(dǎo)班子在建設(shè)高素質(zhì)中國特色社會(huì)主義參政黨中的系統(tǒng)觀念——從整體出發(fā),通過建渠道、搭平臺(tái)的方式,全面、動(dòng)態(tài)、辯證地把握組織內(nèi)部的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用,注重各要素之間的協(xié)同與整合,把民革全黨的智慧和力量發(fā)動(dòng)起來,凝聚到為改革建言獻(xiàn)策的事業(yè)上來。
“人”的工作要常做常新
人是現(xiàn)代化進(jìn)程中最有創(chuàng)造性的力量和最活躍的要素。組織工作,關(guān)鍵在“人”。無論是參政履職的專業(yè)要求,還是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)廉潔自律,都是圍繞“人”這個(gè)關(guān)鍵要素展開的。扎實(shí)的奮斗姿態(tài)、作風(fēng)狀態(tài)可以激勵(lì)人、成就人、凝聚人。做好“人”的工作,可以推動(dòng)民革參政履職工作高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化當(dāng)先鋒、筑堡壘、聚合力。
近年來,民革緊盯“人”這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮中央和地方雙軌道機(jī)制作用,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、雙向發(fā)力,不斷提高民革黨員的發(fā)展質(zhì)量,為高質(zhì)量發(fā)展匯聚先鋒力量。
“嚴(yán)守鐵規(guī)矩,把住硬杠杠。”關(guān)于廉潔建設(shè),民革中央要求,領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、從我做起,以“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”主題教育為契機(jī),聚焦履職關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,嚴(yán)以律己、嚴(yán)管所轄,以好作風(fēng)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。在遼寧,民革中央調(diào)研組了解到,民革遼寧省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子既帶頭搞好自身學(xué)習(xí)教育,又積極督促指導(dǎo)各地抓好主題教育,帶隊(duì)赴沈陽、大連、錦州及省直工委,深入基層組織調(diào)研,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”延伸。
“千軍易得,一將難求。”關(guān)于人才引進(jìn),民革中央強(qiáng)調(diào),祖統(tǒng)、社會(huì)法制和“三農(nóng)”是民革的“責(zé)任田”。特色要守牢,不能遍地開花,“種了別人的地,荒了自己的田”。在海南,民革中央調(diào)研組注意到,民革海南省委會(huì)聚焦人才隊(duì)伍,不斷探索發(fā)展高層次人才的好做法、新思路,拓寬高層次人才發(fā)現(xiàn)、吸納和培養(yǎng)路徑,主界別黨員人數(shù)占全省在冊黨員75.31%,入選南海育才項(xiàng)目和自貿(mào)港高層次人才工程74人次。
“做好人才引進(jìn)‘后半篇文章’。”關(guān)于隊(duì)伍建設(shè),民革中央指出,要從政治交接的高度著眼,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),做好人才梯隊(duì)建設(shè),為人才履職盡責(zé)搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái),幫助干部在政治上盡快成熟起來,履職本領(lǐng)上盡快提升上來,確保民革事業(yè)薪火相傳、永葆活力。民革中央調(diào)研組在安徽獲悉,2024年以來,安徽民革全省新提拔及新發(fā)展處級(jí)以上干部22人,分層、分級(jí)、分類開展培訓(xùn),將履職能力培養(yǎng)作為各級(jí)組織培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容;創(chuàng)新開展分專題、分領(lǐng)域、分片區(qū)的線上參政議政培訓(xùn)研討會(huì),通過機(jī)關(guān)干部專題授課、骨干黨員交流研討等方式,有針對(duì)性地提高參政議政能力。
鑒古知今。民革前輩先賢留下了與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、精誠合作、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。李濟(jì)深直到去世前,都一直強(qiáng)調(diào)民革要接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),走社會(huì)主義道路,這是民革本身歷史發(fā)展的自然歸宿,猶如江河之歸大海;何香凝個(gè)人生活極為節(jié)儉,堅(jiān)持輕車簡從,日常飲食簡單,她多次強(qiáng)調(diào)“國家的錢是人民的錢,不可濫用”……
民革優(yōu)良傳統(tǒng)具有時(shí)代意義,開年以來,民革中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮多黨合作歷史資政育人的作用,這些看得見、學(xué)得到的成果,為新時(shí)代民革黨員提供了最好的歷史參照,不斷激勵(lì)“民革人”勇往直前,為強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。
“我們希望持續(xù)發(fā)力、久久為功,不斷適應(yīng)中國新型政黨制度新的時(shí)代要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向,持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法,把履職能力提升到新的高度。”鄭建邦強(qiáng)調(diào)。(吳姝靜)